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关于加强中小学教育装备工作的意见

作者：Admin 来源：广东省教育厅网站更新时间：2008-8-3

粤教装备〔2008〕3号

各市、县（区）教育局：
    为进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《广东省教育现代化建设纲要（2004－2020年）》和《广东省教育发展“十一五”规划》等文件精神，适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要，促进义务教育均衡发展，提高教育装备的整体水平，现就加强中小学教育装备工作提出如下意见：
    一、充分认识教育装备工作的重要性
    教育装备是基础教育的重要组成部分，是学校办学的三大基本建设之一，是教育改革和发展的物质基础和技术保障，是全面实施素质教育体系中不可缺少的重要条件。各级教育行政部门要从战略高度，充分认识加强中小学教育装备工作的重要性，充分认识教育装备工作在教育事业发展中的地位和作用，充分认识教育装备在教育创新、提高教育质量、培养学生动手能力和创新精神方面的作用，按照基础教育改革和发展对教育装备工作提出的新要求，高度重视中小学教育装备工作，解放思想，开拓创新，不断推进教育装备工作快速、协调发展。
    加强领导，落实责任。全省中小学教育装备工作在省教育厅的领导下，由省教育装备中心负责具体业务指导。各级教育行政部门要有分管领导负责此项工作，中小学校要有一名校领导负责教育装备工作。教育装备部门要做好规划、管理、指导、服务、检查、评估、设备配备、招标采购、使用、培训、课题研究等工作。
    二、加大投入，加快中小学教育装备的建设步伐
    建立健全中小学教育装备经费保障机制，坚持以政府投入为主，不断拓宽中小学教育装备建设资金的来源渠道，确保教育装备经费逐年增长；教育财政拨款每年应安排一定比例用于教育装备的配备；要贯彻落实《广东省农村中小学公用经费支出管理实施细则》（粤财教[2007]54号）精神，农村中小学年度公用经费预算总额的10％用于购置仪器设备、图书资料等，并保证设备的正常使用及日常维修、维护费用的开支和仪器的更新、易损易耗品的补充。各地要加强对教育装备建设专项经费的监管，确保专款专用。积极鼓励和提倡社会团体和个人捐助教育装备建设。
    三、切实抓好中小学教育装备标准化、规范化建设
    坚持以科学发展观统领教育装备发展全局，坚持普及与提高、质量与效益的统一，坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分步实施，坚持基础教育装备的均衡、协调发展，以培养学生创新精神和实践能力为重点，大力推进教育装备建设，不断改善农村中小学实验教学条件，完善教育装备管理制度，为学校提供优质的装备服务。
    按照教育部2006年颁布的《初中理科教学仪器配备标准》、《初中科学教学仪器配备标准》、《小学数学科学教学仪器配备标准》（以下简称《标准》）和《中小学理科实验室装备规范》（以下简称《规范》）以及《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》的要求，结合本地区的实际，有计划、分层次地合理配置中小学教育装备，以满足教育教学的需要。到2010年，经济发达地区90％的初中和小学教学仪器配备和实验室建设达到《标准》和《规范》的基本要求；经济欠发达地区80％的初中和小学教学仪器配备和实验室建设达到《标准》和《规范》的基本要求；高中教学仪器配备应达到教育部现行教学仪器配备目录I类配备要求，实验室建设达到《规范》的基本要求。
    四、进一步推进中小学教育信息化建设
    全面实施农村中小学现代远程教育工程，加强农村中小学计算机室的建设，积极推进小学计算机室和语言学习系统的装备。有条件的中小学实现网络和计算机等多媒体设备进教室。农村中小学要通过多种途径实现与省、市、县（市、区）教育资源中心的联接与共享。2011年，全省独立建制的中小学全部实现“校校通”，经济发达地区实现“班班通”。
    五、加强实验室建设和实验教学工作
    充分利用有限的教育资源，合理配置实验室和功能教室，不断提升实验室的装备水平。现有实验室要进行挖潜改造，努力达到标准化和规范化的要求。有条件的学校实验室建设应充分发挥现代教育技术的作用，积极开展数字化实验室的建设。
    加强实验教学工作，促进学生动手能力、实践能力、创造能力的培养。按照课程标准和教材的要求，开齐开足实验课，乡镇中心小学以上学校演示实验开出率要达100%，分组实验开出率达90%以上。建立健全中小学实验操作考核（查）评价制度，制定适合本地实际的中小学实验操作考核（查）办法及相应的评价标准，积极推进中小学实验操作考核（查）工作，逐步将其纳入初中、高中毕业生学业考试（考核、考查）范围，体现在中小学生综合素质评价中，使实验教学得到有效落实，学生的动手能力得到提高。
    六、加强图书馆（室）的建设和图书配备工作
    认真贯彻落实《中小学图书馆（室）规程（修订）》，进一步加强图书的配备和图书馆（室）建设与管理工作，改善藏书结构，提高藏书质量，严格把好图书配备的质量关。要将中小学图书馆（室）的信息化建设作为教育信息化建设的一项重要内容，加强数字图书馆和图书资源中心的建设，以中心学校或教育部门网络中心为依托，建设图书信息资源中心，辐射周边学校，实现资源共享。
    七、加强学具的管理工作
    各级教育装备部门要加强管理，做好指导和规范学具配备工作，重点是对学具品种与质量的监控，建立学生用品的有效管理机制。学具的配备和使用应贯彻学校自主、学生自愿的原则，任何单位和部门都不得强行要求学校、学生配备、使用。学具的研制与使用，应紧密配合课程教材改革和教学内容的要求，坚持“少而精”的原则。
    八、规范教育装备的政府采购工作
    各地要根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，制定教学仪器政府采购实施细则，建立规范的政府采购管理机制。加强对中小学实验室、教学仪器设备的质量监管工作，进入学校的教学仪器设备要符合国家标准、行业标准或企业标准，并应具备省级或市级以上教学仪器设备专业检测机构的检测合格证。要严格监督、管理，切实保证进入学校的教学仪器设备的产品质量，严禁有质量问题的产品、尤其是存在环保、安全方面缺陷的产品进入学校。
    九、建立健全基础教育装备工作督导评估机制
    建立科学的基础教育装备工作督导评估体系，切实把学校教育装备的建设、配备、管理、使用等工作纳入督导评估范围，运用评估手段改善和加强中小学教育装备的建设与管理。目前，基础教育装备工作已纳入我省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核的范围和促进义务教育均衡发展督导评估指标体系，各地要结合当地实际，制订具体的评估检查办法，狠抓落实，积极推进中小学教育装备督导评估工作。
    十、加强管理，切实提高教育装备的使用效益
    建立和完善中小学实验室、学科专用室、仪器设备、信息技术装备和图书的各项管理制度，并保证各项管理制度的落实；积极创造条件，向学生开放实验室，提高仪器设备的使用效益，提高学生的实验技能和动手能力；积极发挥中小学图书馆（室）为教育、教学和教育科研服务的作用，指导学校举办形式多样的读书活动，引导学生多读书、读好书，提高图书的借阅率和使用率；加强信息装备的应用，促进信息技术与学科教学的整合，通过我省已建立的“校校通”工程，扩大共享范围，为全省中小学师生免费提供网上资源；通过在各学科教学中有效利用信息技术和教育教学资源，促进教学内容和教学方式的变革，促进学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革，为学生的多样化学习创造环境，培养学生的信息素养及利用信息技术自主探究、解决问题的能力，提高学习效率。
    十一、加强中小学教育装备队伍的建设
    以提高素质和管理能力为重点，努力建设一支勤政、敬业、廉洁、高效的装备管理队伍；加强培训工作，坚持培训合格上岗制度，把实验教师和图书管理员的培训工作纳入教师继续教育体系之中，建立省、市、县（区）三级培训体系，不断提高中小学实验教师和图书管理员的整体素质；要按照《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办〔2008〕73号）的有关规定进行人员的配备，按课程开设的要求配齐配足各科的实验教师，逐步调整和优化充实实验教师、信息技术教师和图书管理员队伍，并纳入当地中小学教师队伍建设的总体规划，解决好实验教师（实验管理员）和图书管理员的编制、职称和待遇问题，充分调动他们的工作积极性。

广东省教育厅
二〇〇八年七月三日

厅装备中心
2008-08-01

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